Bij de vernieuwing moet het oude paspoort aan de administratie worden teruggegeven. Dit regelgevend kader, dat vaak verkeerd wordt geïnterpreteerd door de balieagenten, verbiedt niet formeel om het oude paspoort in Frankrijk te behouden. Het regelt een teruggave die in sommige gevallen gevolgd kan worden door de teruggave van het ongeldig gemaakte document aan de houder.
Verplichte teruggave betekent niet vernietiging van het paspoort
De verwarring is vaak aanwezig, ook onder de gemeentelijke en consulaire agenten. De regelgeving verplicht tot de teruggave van het oude paspoort bij het ophalen van het nieuwe document. De administratie haalt het document op, maakt het ongeldig (perforatie, uitsnijding van een hoek, annuleringstempel), en kan het vervolgens aan de houder teruggeven.
Dit mechanisme in twee stappen is de sleutel. De teruggave aan de administratie is een wettelijke verplichting. De teruggave van het ongeldig gemaakte paspoort aan de aanvrager is een mogelijkheid, afhankelijk van een expliciete aanvraag die op het moment van ophalen wordt gedaan.
Een getuigenis gepubliceerd op het platform Services Publics + illustreert het probleem: een gebruiker van het consulaat in Kopenhagen kreeg de toestemming om zijn oude paspoort te behouden geweigerd. De agent beweerde dat de teruggave “verplicht was sinds 20 jaar”. Bij een eerdere vernieuwing had een meer ervaren agente hem echter het document teruggegeven nadat ze het had geannuleerd.
De vraag of men zijn oude paspoort in Frankrijk kan behouden hangt dus grotendeels af van de juiste toepassing van de tekst door de agent die verantwoordelijk is voor het ophalen.
Ongeldig gemaakt paspoort: de technische voorwaarden om het te behouden
Het paspoort behoort toe aan de Franse staat, niet aan de houder. Dit juridische principe vormt de basis voor de verplichting tot teruggave. De staat blijft eigenaar van het document, zelfs na het verstrijken van de geldigheid.
Om de teruggave aan de houder mogelijk te maken, moet het paspoort fysiek ongeldig worden gemaakt op een onomkeerbare manier. Drie methoden worden toegepast:
- Perforatie die door de omslag en de binnenpagina’s gaat, waardoor de elektronische chip onbruikbaar wordt
- Uitsnijding van een hoek van het paspoort, de meest voorkomende techniek in de gemeente
- Het aanbrengen van een stempel “GEANNULEERD” op de pagina met persoonlijke gegevens, soms gecombineerd met een perforatie
Eenmaal ongeldig gemaakt volgens een van deze methoden, heeft het document geen enkele waarde meer als identiteitsbewijs. Het kan niet worden gebruikt om een grens over te steken, noch om een identiteit aan een derde te rechtvaardigen. De strijd tegen identiteitsfraude rechtvaardigt deze striktheid: een verlopen maar fysiek intact paspoort zou kunnen dienen als basis voor vervalsing.
Visums die nog geldig zijn op een oud paspoort: de valstrik van de vervroegde vernieuwing
Het meest gevoelige geval betreft houders wiens oude paspoort meervoudige inreisvisa bevat die nog geldig zijn. Een Amerikaans B1/B2-visum, een Chinees visum of een Indiaas visum kan een geldigheidsduur hebben die langer is dan die van het paspoort zelf.
Veel landen accepteren reizen met twee paspoorten: het nieuwe (geldige) en het oude (ongeldig gemaakte) dat het lopende visum bevat. Deze praktijk, gebruikelijk in de Verenigde Staten en in verschillende Aziatische landen, is niet universeel. Sommige consulaten vereisen dat het visum op het nieuwe paspoort wordt overgedragen, tegen betaling en met vertragingen.
De systematische teruggave zonder teruggave van het ongeldig gemaakte document ontneemt gebruikers niet alleen herinneringen, maar ook bewijzen van in- en uitreizen van het grondgebied. Deze bewijzen kunnen vereist zijn in het kader van een aanvraag voor buitenlandse nationaliteit of een gezinsherenigingsdossier.
Praktische aanbeveling voor visa
De aanvraag voor behoud schriftelijk indienen, bij voorkeur vóór de afspraak voor het ophalen, versterkt de procedure. Vermelden van de aanwezigheid van geldige visa ondersteunt de legitimiteit van de aanvraag. Geen enkele tekst staat de agent toe om de teruggave van een correct ongeldig gemaakt paspoort te weigeren als de houder hierom vraagt.
Bestuurlijke geschillen en gedwongen teruggave: recente rechtsmiddelen
De Raad van State heeft op 10 augustus 2026 (n°518520) een beslissing genomen die het gebruikelijke juridische kader uitbreidt. Een aanvrager betwistte niet alleen de niet-teruggave van zijn oude paspoort, maar vroeg de rechter om ofwel de teruggave en actualisatie van zijn paspoort en nationale identiteitskaart te bevelen, ofwel de afgifte van tijdelijke identiteitsdocumenten onder dwang.
Deze juridische evolutie gaat verder dan de sentimentele kwestie. In situaties die verband houden met een betwisting van nationaliteit of de geldigheid van documenten, gaat het probleem niet meer om het behouden van een reisherinnering. Het gaat om het verkrijgen van een bruikbaar document, zelfs tijdelijk, wanneer het bestaande paspoort niet kan worden heractiveerd of teruggegeven.
Wanneer de administratieve rechter inschakelen
De procedure bij de administratieve rechtbank is voornamelijk gerechtvaardigd in twee gevallen:
- Weigering van de afgifte van een nieuw paspoort terwijl het oude is ingetrokken zonder vervanging
- Weigering van de teruggave van het ongeldig gemaakte paspoort ondanks een expliciete aanvraag, wanneer het document noodzakelijke bewijzen bevat voor een lopende procedure (naturalizatie, grensgeschil, rechtvaardiging van verblijf)
- Onmogelijk om een tijdelijk document te verkrijgen tijdens de duur van een geschil over de nationaliteit
Het onderwerp blijft politiek actief. Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft zijn doctrine niet gewijzigd, maar de parlementaire druk en de juridische procedures zouden de praktijk kunnen doen evolueren.
De regelgeving is sinds de publicatie niet gewijzigd. De speelruimte blijft die van de agent aan de balie, die al dan niet de mogelijkheid van teruggave van het ongeldig gemaakte document toepast. Het expliciet indienen van de aanvraag, bij voorkeur schriftelijk, en het vermelden van concrete redenen voor behoud (geldige visa, verblijfbewijzen, lopende administratieve procedures) blijft de meest betrouwbare methode om zijn oude paspoort terug te krijgen.